2018年5月11日晚19:30，熊文钊教授莅临中南大学法学院，以“党和国家机构改革的理论与实践”为题，在法学院210会议室为我院师生带来了一场专题学术讲座。本次讲座由中南大学法学院副院长、博士生导师敖双红教授主持，我院部分博士生、研究生以及本科生现场聆听讲座。

熊文钊教授，现任中央民族大学民族法学专业博士生导师、法治政府与地方制度研究中心主任。兼任中国人类学民族学研究会法律人类学专业委员会副主任、中国宪法学研究会常务理事、中国行政法学研究会常务理事。北京大学、中国人民大学、国家行政学院、中国政法大学等高等院校兼职教授。著有《大国地方——中央与地方关系宪政研究》、《大国地方——中国民族区域自治制度的新发展》、《大国地方——中央与地方关系法治化研究》、《中国民族法制60年》、《中国少数民族受教育权保护研究》、《公法原理》、《现代行政法原理》等学术著作十余部及学术论文数百篇。讲座伊始，熊文钊教授向同学们表达了亲切的问候，随后，围绕主题开展了近两个小时的详细阐述。

熊文钊教授首先从政府机构改革的背景及前瞻性理论入手，阐述了职能先导、组织创新、机构与地方分权以及依法行政等理论对于政府机构改革的重要性。紧接着，以“大部门制”的内涵、由来以及基本原则等为出发点，详细地论述了大部门制具有加快政府职能转变、理顺政府与市场关系、提高行政管理效率、精简机构和人员等方面的优势。熊文钊教授认为，大部门制能够有利于建立有限政府、服务政府、责任政府以及社会主义市场经济体制，解决职能交叉、权责脱节、多头执法等问题。在讲座中，熊教授用风趣幽默的语言以及大量实例，给同学们讲述了改革开放至今，我国政府先后进行的八次政府机构改革并做了相应的解读。最后，熊教授从背景、动因等方面对我国新一轮党和国家机构的改革作出了详尽的介绍，强调深化党和国家机构的改革是一场深刻的变革，应合理配置职能，提升治理效能，并合理设置地方机构。

在提问环节，与会学生踊跃发言，围绕新兴领域与专门机构的设置、党的议事协调机构的法律性质以及市场监管综合执法队伍的法律依据等问题提出了自己的疑问。熊文钊教授认真听取并给与了详细的回答。最后，敖双红教授对本次讲座进行了总结。讲座在一片掌声中圆满落幕。

（撰稿：余佳露 摄影：何浩 审校：敖双红 ）