中国法治实施报告（2015）在京发布

3月27日，《中国法治实施报告（2015）》发布会暨“‘四个全面’战略布局下的法治实施”专题研讨会在京举行。中国行为法学会供图 新华网发

新华网北京3月28日电（记者 熊红祥）2015年中国法治实施情况怎样？一部来自中国行为法学会和中南大学联合推出的报告为此提供了系统的“年度体检”。《中国法治实施报告（2015）》发布会暨“‘四个全面’战略布局下的法治实施”专题研讨会27日在京举行。会议发布了2015中国法治实施报告成果和2015中国法治实施十大典型事例，与会专家并就此进行了评论。

报告认为，2015年是落实十八届四中全会《决定》，全面推进依法治国各项部署的第一年。在经济步入新常态、转型进入深水区的复杂形势下，2015年中国法治实施在整体持续快速进步，在诸多具体领域和环节的重大进展令人瞩目，依法治国已经成为国家运行的基本常态。2015年，中国法治实施成效显著，法律的效力进一步增强，实施效率明显提高，法治实施的法律效果和社会效果同步提升并相互促进，高效法治实施体系正在形成。总体来看，2015年中国法治实施的重要特点有十：（一）法治与改革良性互动、正向循环。（二）制度更加完善、更加定型是制度建设的发展趋势。（三）制度完善聚焦于有效实施、切实落地。（四）法治实施的体系性建设不断加强。（五）指导案例制度在法治实施中的作用日益凸显。（六）维系各类安全成为当下法治重要的时代使命。（七）互联网助力法治实施，公开与服务全面优化。（八）法治创新彰显法治实施能力。（九）专家、智库高频次参与促进法治实施，科研与实践快速对接。（十）公民法治观念普遍增强，社会法治环境显著优化。

报告同时也指出，2015年，中国法治进程中也暴露出诸多具体问题和缺失，需要认真思考和着力改进。从法治实施体系的整体层面来看，有两大问题在2015年表现尤为明显，值得高度重视：一是运用法治与滥用法治的情形并存，法治社会短板效应显现；二是创新与法治之间张力日显，法律实施尴尬应对“空窗期”。

据了解，《中国法治实施报告》（CLER）项目由中国行为法学会和中南大学于2013年联合发起，旨在围绕十八大以来中国法治建设新阶段的中心任务，聚焦法治实施，记录中国法治发展历程，为法治中国实践提供系统的“年度体检”，为法治实施的推进出谋划策。

《中国法治实施报告（2015）》由中国行为法学会会长、最高人民法院副院长江必新担纲主编，来自18所国内著名高校、6家实务部门、两大主流媒体，52位专家联袂创作；法律出版社出版。报告共分五编：总报告，实现梳理年度法治实施的总体情况，展示全局；七大部门法实施报告，分章阐述法律体系各部门实施进展，突出专域；四大法治实施专题报告，深入探索年度法治实施重要主题，聚焦要点；两部涉外法治运行报告，研究影响中国法治的国际法运行，全球视野；十大典型事件名家评析，解读年度最受关注的十大法治事例，见微知著。

江必新在专题研讨会上指出，“四个全面”战略布局不仅为中国的法治实施指明了方向，而且提出了新的更高的要求，要在振奋人心的法治建设中贡献锦囊妙策，以切实的行动助推法治实施工作提质增效。

与会代表就法治理论创新、国家治理与法治实施、国家发展战略、微观法治、宪法法律实施、“互联网+”时代的法治新动向、司法体制改革、金融法治建设、政务公开、生育政策调整等论题做了发言。来自有关机关、院校和媒体的领导、专家学者近百人出席会议。