【编者按：10月25日上午，湖南省预防腐败研究基地和中南大学预防腐败法制研究中心揭牌仪式暨“预防腐败制度之路”理论与实践成果交流会开幕式在中南大学国际报告厅举行。研究基地和研究中心是中南大学和地方政府合作的又一平台。研究中心将依托法学院和相关院所的研究力量，通过对预防腐败基础理论的研究，支持本省预防腐败的理论创新和实践改革；通过与各级预防腐败部门开展合作，研讨预防腐败领域的重点、难点和热点问题，推动地方预防腐败工作的法治化。】

10月25日上午，“预防腐败制度之路”理论与实践成果交流会开幕式在我校国际报告厅召开。国家预防腐败局副局长崔海容，省委常委、省纪委书记许云昭，中南大学党委书记高文兵，中国工程院院士、中南大学校长黄伯云出席了会议并为湖南省预防腐败研究基地、中南大学预防腐败法制研究中心揭牌。崔海容、许云昭分别作重要讲话。中央纪委预防腐败室副局级纪检员、监察专员梅智超，省纪委常委、省监察厅副厅长、省预防腐败局副局长周农，省纪委常委、秘书长赵大光，省预防腐败局副局长、省纪委副秘书长胡海鹰，中南大学常务副校长黄健柏，中南大学党委副书记、纪委书记郭乃正，长沙市委常委、纪委书记袁观清，长沙市芙蓉区委书记钟钢出席开幕式并在主席台就座。高文兵、钟钢分别致辞。

这次会议的召开，主要是为进一步贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委五次全会精神，促进预防腐败制度创新，推动预防腐败理论研讨和工作交流。会议由湖南省纪委、省监察厅、省预防腐败局，中南大学，长沙市纪委、监察局，长沙市芙蓉区委、区政府联合主办，为期一天半。

在开幕式上，崔海容同志提出，要充分认识制度建设在预防腐败中的重要性，紧紧抓住制度建设这个根本，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制，有效防止决策失误、权力失控、行为失范。他强调指出，要切实按照中央的要求，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。一是制度设计要注重科学性，必须围绕中心、服务大局，为深化改革、促进发展、维护稳定服务，制度设计过程应充分发扬民主，提高群众参与制度建设的广度和深度。二是制度建设要突出前瞻性，要有战略眼光和超前意识，加强对反腐倡廉全过程的研究，把握其规律和特点，作出正确判断。制度设计既要有阶段性任务，又要制定长远目标，充分考虑社会发展变化的趋势。三是制度构架要体现系统性，党纪党规与宪法、法律和国家行政法规配合好，地方性规章与中央制度法规配套好，下位法与上位法相协调，一般法与特别法不冲突，国内现行的反腐败法律法规与《联合国反腐败公约》衔接好。还要重视基本制度和具体制度、实体制度和程序制度的配套。四是制度设计要突出刚性原则，要把人的行为准则、价值观念、道德标准上升为法律制度，通过法律的强制要求规范人的行为。五是制度建设要着力提高执行力，注重其惩戒性与激励性相配套，各级领导要做执行制度的表率，维护制度的稳定性和可持续性，同时加大对不执行制度行为的处理力度。六是制度建设要充分运用科技手段，把科技手段融入制度设计之中。同时，他强调，要切实加强预防腐败制度建设，既要切实遵循以上反腐倡廉制度建设的一般原则，还要深入研究预防腐败制度建设自身的特点和规律。重点在推进廉政风险防控机制和权力运行监控机制建设；发挥市场在资源配置中的基础作用；整体规划，把预防腐败要求拓展到社会各个领域；建立健全预防腐败信息共享和腐败预警机制等方面开展工作，不断推动预防腐败工作上水平、上台阶。

许云昭在讲话中指出，加强预防腐败的理论研究和实践探索，必须坚持正确的政治方向。这是准确把握工作大局的需要，是提高理论研究质量和水平的保证，也是实践探索必须遵循的原则。深入有效地开展预防腐败工作，必须坚持以科学发展观为指导，从党和政府工作的全局来谋划，放到反腐倡廉建设的大局中去把握。既要从宏观上作出全面、系统、科学的规划，更要从微观上制定具体的方法措施。他要求，加强预防腐败的理论研究和实践探索，必须切实围绕重大现实问题来展开。当前，预防腐败一系列新的实践课题需要我们加以研究和回答,一系列新的实践经验需要我们进行提炼和概括,一系列干部群众关心的热点难点问题需要我们释疑解惑。必须围绕带有根本性、规律性的重大课题加强研究，切实提高研究的系统性和科学性；围绕改革的重点领域加强研究，切实提高研究的针对性和实用性；围绕新情况、新问题加强研究，切实增强研究的敏锐性和前瞻性。他强调，加强预防腐败的理论研究和实践探索，必须勇于创新善于创新。创新是预防腐败理论研究的本质要求，也是实践探索的重要原则。只有在不断创新中，理论才能不断保持旺盛生命力；只有在不断创新中，实践才能不断丰富和拓展。要以求真务实为统领，以实际需要为导向，以实践检验为依归，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要加强纪检监察机关与党政机关、高等院校和科研机构之间理论研究的联系、合作和交流，共同搭建预防腐败理论研究和交流平台，达到相互促进、共同提高的目的。这次省纪委同中南大学共同组建预防腐败研究基地，充分体现了理论和实践的有机结合，是提高预防腐败专业化水平，推动预防腐败工作向纵深方向发展的新举措。基地的成立，为我们提供了理论和科研的平台，它不仅是提升反腐能力和水平的重大举措，也是廉政文化建设深入开展和反腐理论研究创新的体现。希望通过大家的共同努力，把预防腐败研究基地建设成为预防腐败新思想的创新地、新理念的传播地、新成果的转化地。

河北、上海、福建、河南、湖北、四川、甘肃等7个省市的预防腐败机构，以及省直有关单位，各市州，中南大学、湖南大学、湘潭大学、湖南师范大学、湖南商学院等高校的负责同志和专家学者共110多人参加了会议。

【编者按：10月25日上午，湖南省预防腐败研究基地和中南大学预防腐败法制研究中心揭牌仪式暨“预防腐败制度之路”理论与实践成果交流会开幕式在中南大学国际报告厅举行。研究基地和研究中心是中南大学和地方政府合作的又一平台。研究中心将依托法学院和相关院所的研究力量，通过对预防腐败基础理论的研究，支持本省预防腐败的理论创新和实践改革；通过与各级预防腐败部门开展合作，研讨预防腐败领域的重点、难点和热点问题，推动地方预防腐败工作的法治化。】

10月25日上午，“预防腐败制度之路”理论与实践成果交流会开幕式在我校国际报告厅召开。国家预防腐败局副局长崔海容，省委常委、省纪委书记许云昭，中南大学党委书记高文兵，中国工程院院士、中南大学校长黄伯云出席了会议并为湖南省预防腐败研究基地、中南大学预防腐败法制研究中心揭牌。崔海容、许云昭分别作重要讲话。中央纪委预防腐败室副局级纪检员、监察专员梅智超，省纪委常委、省监察厅副厅长、省预防腐败局副局长周农，省纪委常委、秘书长赵大光，省预防腐败局副局长、省纪委副秘书长胡海鹰，中南大学常务副校长黄健柏，中南大学党委副书记、纪委书记郭乃正，长沙市委常委、纪委书记袁观清，长沙市芙蓉区委书记钟钢出席开幕式并在主席台就座。高文兵、钟钢分别致辞。

这次会议的召开，主要是为进一步贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委五次全会精神，促进预防腐败制度创新，推动预防腐败理论研讨和工作交流。会议由湖南省纪委、省监察厅、省预防腐败局，中南大学，长沙市纪委、监察局，长沙市芙蓉区委、区政府联合主办，为期一天半。

在开幕式上，崔海容同志提出，要充分认识制度建设在预防腐败中的重要性，紧紧抓住制度建设这个根本，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制，有效防止决策失误、权力失控、行为失范。他强调指出，要切实按照中央的要求，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。一是制度设计要注重科学性，必须围绕中心、服务大局，为深化改革、促进发展、维护稳定服务，制度设计过程应充分发扬民主，提高群众参与制度建设的广度和深度。二是制度建设要突出前瞻性，要有战略眼光和超前意识，加强对反腐倡廉全过程的研究，把握其规律和特点，作出正确判断。制度设计既要有阶段性任务，又要制定长远目标，充分考虑社会发展变化的趋势。三是制度构架要体现系统性，党纪党规与宪法、法律和国家行政法规配合好，地方性规章与中央制度法规配套好，下位法与上位法相协调，一般法与特别法不冲突，国内现行的反腐败法律法规与《联合国反腐败公约》衔接好。还要重视基本制度和具体制度、实体制度和程序制度的配套。四是制度设计要突出刚性原则，要把人的行为准则、价值观念、道德标准上升为法律制度，通过法律的强制要求规范人的行为。五是制度建设要着力提高执行力，注重其惩戒性与激励性相配套，各级领导要做执行制度的表率，维护制度的稳定性和可持续性，同时加大对不执行制度行为的处理力度。六是制度建设要充分运用科技手段，把科技手段融入制度设计之中。同时，他强调，要切实加强预防腐败制度建设，既要切实遵循以上反腐倡廉制度建设的一般原则，还要深入研究预防腐败制度建设自身的特点和规律。重点在推进廉政风险防控机制和权力运行监控机制建设；发挥市场在资源配置中的基础作用；整体规划，把预防腐败要求拓展到社会各个领域；建立健全预防腐败信息共享和腐败预警机制等方面开展工作，不断推动预防腐败工作上水平、上台阶。

许云昭在讲话中指出，加强预防腐败的理论研究和实践探索，必须坚持正确的政治方向。这是准确把握工作大局的需要，是提高理论研究质量和水平的保证，也是实践探索必须遵循的原则。深入有效地开展预防腐败工作，必须坚持以科学发展观为指导，从党和政府工作的全局来谋划，放到反腐倡廉建设的大局中去把握。既要从宏观上作出全面、系统、科学的规划，更要从微观上制定具体的方法措施。他要求，加强预防腐败的理论研究和实践探索，必须切实围绕重大现实问题来展开。当前，预防腐败一系列新的实践课题需要我们加以研究和回答,一系列新的实践经验需要我们进行提炼和概括,一系列干部群众关心的热点难点问题需要我们释疑解惑。必须围绕带有根本性、规律性的重大课题加强研究，切实提高研究的系统性和科学性；围绕改革的重点领域加强研究，切实提高研究的针对性和实用性；围绕新情况、新问题加强研究，切实增强研究的敏锐性和前瞻性。他强调，加强预防腐败的理论研究和实践探索，必须勇于创新善于创新。创新是预防腐败理论研究的本质要求，也是实践探索的重要原则。只有在不断创新中，理论才能不断保持旺盛生命力；只有在不断创新中，实践才能不断丰富和拓展。要以求真务实为统领，以实际需要为导向，以实践检验为依归，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要加强纪检监察机关与党政机关、高等院校和科研机构之间理论研究的联系、合作和交流，共同搭建预防腐败理论研究和交流平台，达到相互促进、共同提高的目的。这次省纪委同中南大学共同组建预防腐败研究基地，充分体现了理论和实践的有机结合，是提高预防腐败专业化水平，推动预防腐败工作向纵深方向发展的新举措。基地的成立，为我们提供了理论和科研的平台，它不仅是提升反腐能力和水平的重大举措，也是廉政文化建设深入开展和反腐理论研究创新的体现。希望通过大家的共同努力，把预防腐败研究基地建设成为预防腐败新思想的创新地、新理念的传播地、新成果的转化地。

河北、上海、福建、河南、湖北、四川、甘肃等7个省市的预防腐败机构，以及省直有关单位，各市州，中南大学、湖南大学、湘潭大学、湖南师范大学、湖南商学院等高校的负责同志和专家学者共110多人参加了会议。