【论文名】 党风廉政建设“两个责任”制度的法治解读与完善建议

【作  者】 蒋建湘 蒋清华

【摘  要】 党风廉政建设党委负主体责任、纪委负监督责任并严肃问责的制度设计，体现了权力制约、刚性责任、可预期等法治逻辑，既是从严治党的必由之路、依法执政的重要环节，也是依法治国的重要内容。两年多来，“两个责任”制度的实践呈现出责任清单化、问责渐趋常态化的特征。在强调依法治国、依规治党的背景下，应以法治思维和法治方式来不断完善“两个责任”制度，主要有：责任内容应进一步细化；同级党委纪委的责任内容应统一；制度文件应向上级备案，并主动公开，及时修订；加强文件执行的解释工作；问责制度化；建立问责案例指导制度；扩大问责公开力度。

【单  位】 中南大学法学院

【关键词】 主体责任 监督责任 党风廉政 法治 问责

【基  金】 2013年度国家社科基金重大项目“加快建设法治中国研究”(13&ZD032) 2015年湖南省重点研发计划(软科学研究)“腐败案件实证分析与预防腐败制度完善研究”(2015ZK2001)

【出版源】 中南大学学报(社会科学版)》,2016,22(4):39-46.

【转  载】 中国人民大学书报资料中心《中国共产党》2016年第11期