许中缘、夏沁老师等在《中国农村经济》2026年第9期发表《深化农村集体产权制度改革中的三次分配体系构建研究》。文章提出,党的二十届四中全会强调完善收入分配制度,扎实推进全体人民共同富裕。分配制度是促进共同富裕的基础性制度。当前,深化农村集体产权制度改革面临资源配置不充分的困境,深层次的原因在于分配的不平等。本文在分析单一分配制度局限性的基础上提出了深化农村集体产权制度改革的三次分配体系。研究发现,农村集体产权制度改革的市场性、国家性、社会性与分配制度性质相通,但彻底破解深化农村集体产权制度改革面临的困境,需构建以初次分配为基础、以再分配为保障、以第三次分配为补充的三次分配体系。进一步分析发现,可通过多元配置产权交易要素、综合配置产权保障手段、精准配置产权留存收益,深化农村集体产权制度改革。具体而言,对于初次分配,应基于对集体土地要素和农民生产要素的多元配置,确立集体土地权益的多维实现制度,完善农民生产权益的多重提升制度;对于再分配,应根据对政府的服务职能和管理职能的综合配置,构建以经济效益为导向的协调性管理与服务制度,优化以公共效益为导向的统筹性保障与服务制度;对于第三次分配,应立足对弱势群体的精准识别和对乡风文明的精准回应,建立社会资本的有效衔接制度,健全留存收益的合理使用制度。最终,将上述制度落实到《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村集体经济组织法》等规范层面,能为深化农村集体产权制度改革提供系统的法治保障。
《中国农村经济》是国内农业经济领域公认的顶级权威学术期刊,由中国社会科学院主管、农村发展研究所主办,在“三农”研究领域具有标杆地位。
一审:高思琼
二审:何炼红
三审:刘 勇