程能老师在《政治与法律》2026年第10期发表《国际条约合宪性审查的实践图景与制度完善》。文章提出，《中华人民共和国对外关系法》明确了国际条约不得同宪法相抵触的规范立场。这就排除了“对外关系例外主义”的理论障碍，为国际条约的合宪性审查奠定了规范基础。实际上，我国在长期的缔约实践中已形成审查国际条约是否符合宪法的机制，且其运行呈现出行政机关主导、事前审查、以提具条约保留等方式处理国际条约合宪性问题的特征。虽然依托缔约过程审查国际条约合宪性的机制运行取得积极成效，但也存在未能彰显全国人大及其常委会在国际条约合宪性审查中的主导地位、条约议案的合宪性审议不够充分以及忽略了对国际条约的事后合宪性审查等局限。这同“推进合宪性审查工作”和“加强涉外法治建设”的时代要求存在一定差距。面向未来，我国应当以全国人大及其常委会为审查主导，通过优化事前合宪性审查机制和补足事后合宪性审查机制，推动国际条约合宪性审查制度科学化、精细化发展。国际条约合宪性审查制度的完善，将成为驱动我国涉外法治建设的关键引擎 。
一审：高思琼
二审：何炼红
三审：刘 勇
