2016年3月8日，我院余卫明教授主持的湖南省软科学重大委托项目《长株潭国家自主创新示范区立法前期研究》开题报告会在法学院210会议室举行，报告会由法学院院长陈云良教授主持。

参加开题报告会的领导和专家有：湖南省政府法制办副主任张建华、湖南省政府法制办社会立法处处长卢建华、湖南省科技厅政策法规处处长邓先觉、湖南省科技厅政策法规处副处长黄宁辉、湖南省科技厅示范区筹备组负责人李剑文、湖南省政府法制办社会立法处副处长陈莉楠、中南大学法学院教授敖双红、湖南农业大学商学院教授史敏、建纬（长沙）律师事务所主任戴勇坚、中南大学护理学院黎梦等。

会上，湖南省科技厅政策法规处邓先觉处长介绍了课题的立项情况，湖南省科技厅示范区筹备组李剑文副处长介绍了长株潭国家自主创新示范区建设的大致情况以及立法的紧迫性，课题组负责人中南大学法学院余卫明教授汇报了课题组的组成人员、课题研究的主要内容、课题研究的思路与方法、课题研究拟取得的成果等内容。

在专家评议阶段，湖南农业大学商学院史敏教授对国内其他自主创新示范区已有立法的成果及不足作了介绍；湖南省科技厅政策法规处黄宁辉副处长认为我国现有的科技立法偏软、偏杂、偏同、偏难，长株潭国家自主创新示范区立法如何克服这些问题有待认真研究解决；湖南省政府法制办社会立法处卢建华处长希望长株潭国家自主创新示范区立法应充分考虑长株潭三市的特点，理顺示范区管理体制；湖南省科技厅政策法规处邓先觉处长认为长株潭国家自主创新出示范区立法应对人才引进、平台建设、协同创新等问题作出较为明确的规定，应把长株潭国家自主创新示范区应解决的问题及相应对策上升到立法层面。

湖南省政府法制办张建华副主任对开题报告会作了总结，他认为委托专家进行立法前期研究和拟定条文，是一种很好的法规起草方式。课题组的人员组成合理、有助于集中各方面的力量参与到立法中来。但科技方面的立法比较软、也比较难，需要作出艰苦的努力。他建议课题组制定一个时间表，在学习外省相关立法的基础上，根据长株潭的自身特点，争取在今年6月底前拿出一个较为成熟的立法建议稿，供省政府法制办作为立法参考。

(文：向梦颖)