杨清望教授在CSSCI来源刊物《福建论坛》2026年第6期发表论文《非物质文化遗产传承保护中的利益冲突及法律规制》。该文系杨清望教授2026年主持的国家社会科学基金重点项目“文化遗产保护实践中的利益冲突与法律调适机制研究”的阶段性成果。论文聚焦非物质文化遗产法治化保护进程中的利益协调问题。文章指出，随着文旅融合和产业开发不断推进，非遗保护已不再只是文化保存意义上的专项工作，而是涉及文化传承、行政管理、市场利用、社区参与和利益分配的复合型法治议题。作为以人为载体、以持续实践为延续方式的活态文化，非遗保护必须回应开发利用过程中不同主体之间的权责配置与利益协调问题。
文章认为，非遗传承保护中的利益冲突，主要源于传承目标附属化、决策权能行政化和权责收益非对称化三重偏离，并具体表现为保护开发失衡、权能配置失衡和投入回报失衡三类现实冲突。上述冲突的核心症结在于公平负担失衡，即传承人与来源社区主要承担传承成本、文化风险和制度成本，却难以相应获得治理参与权能、市场增值收益与公共制度支持。
针对上述问题，文章提出，应以活态传承优先、来源社区实质参与和权责收益均衡为基本要求，完善活态传承前置审查与长效保障机制，构建覆盖认定、管理、开发全过程的社区实质参与程序，建立非物质文化遗产收益回流、品牌惠益分享与差异化财政反哺制度。通过系统性法律规制，协调保护与开发、权能与责任、投入与回报之间的关系，推动非物质文化遗产实现可持续活态传承。
一审：高思琼
二审：何炼红
三审：刘 勇
