曾钰诚副教授在《法制与社会发展》2026年第6期发表《党内法规备案审查制度构造的体系化阐释--基于“组织—结构—过程”视角的展开》。
文章指出，既有研究对党内法规备案审查制度缺乏体系性审视，难以系统揭示制度构造的全貌。要阐释党内法规备案审查制度的构造，需围绕“组织—结构—过程”的体系化视角展开。“纵向—横向”组织视角折射出备案审查制度蕴含的纵向控制与横向协同二维构造机理，“政治—法治”结构视角呈现出备案审查制度内嵌的功能主义与规范主义复合构造机理，“常规—调适”过程视角展现了备案审查制度形塑的常规治理与调适治理双轨构造机理。党内法规备案审查制度的机制构造蕴含三重面向：组织面向包括实现责任纵向配置与横向划分的备案审查责任机制，以及助推不同备案审查机关协同合作的衔接联动机制；结构面向包含以政治保障、政策推进、法治约束为内容的审查机制，以及以备案程序、审查程序、处理程序为构成要素的程序机制；过程面向体现正式机制与非正式机制互动交织的动态构造。应当通过优化衔接联动机制、完善审查机制、处理好正式机制与非正式机制间关系等路径，进一步健全党内法规备案审查制度，提升制度效能。
一审：高思琼
二审：何炼红
三审：刘 勇
